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国际观察:拉美“年”的“变”与“不变

  2018年,拉美和加勒比地区迎来“年”,包括巴西、墨西哥、哥伦比亚在内的多个国家都将举行,古巴也将进行领导人更替,随之产生的一系列更迭将直接影响该地区约七口。

  分析人士指出,在拉美左右翼力量激烈交锋的背景下,“年”将决定单个国家乃至地区未来几年的经济;而平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系将继续保持稳中有进。

  2月4日,哥斯达黎加将举行总统选举第一轮投票,拉开拉美“年”序幕。如果无一候选人获得40%以上的选票,得票数居前两位的候选人将于4月1日携手进入第二轮。

  之后,巴拉圭、哥伦比亚、墨西哥、巴西将陆续于4月22日、5月27日、7月1日和10月7日举行。其中,巴拉圭和墨西哥采取单轮制,简单多数票获得者即可当选,哥伦比亚和巴西则极有可能进行第二轮投票。

  此外,古巴全国人民代表大会将于4月19日选出新一任领导人,接替劳尔·卡斯特罗,实现最高领导人的新老交替。

  原本计划2018年底举行的委内瑞拉则仍存在一定变数。截至目前,委尚未公布具体的日期。2017年底,委总统马杜罗曾表示将把举行与否与美国是否取消对委制裁“挂钩”。

  中国社科院拉美所国际关系室主任张凡指出,巴西、墨西哥、哥伦比亚不仅是拉美人口大国,同时也在拉美五大经济体中占据三席,加之古巴和委内瑞拉在拉美中的重要性,“年”将对整个地区的未来发展产生重大影响。

  作为拉美第一大国,巴西备受关注。据民调显示,前总统卢拉是总统中最有力的竞争者,但他能否顺利参选仍是未知数。卢拉去年因贪腐罪被判9年半,目前仍在上诉中。如果二审仍维持原判,卢拉将被参选资格。

  张凡认为,一旦卢拉无法参选,巴西将极有可能出现“群雄混战”的局面。在社会多元化不断升级的背景下,其他政党很难推出像卢拉一样能够凝聚社会共识的总统候选人,这也增加了选举的不确定性。

  墨西哥和哥伦比亚的情况也较为类似。墨西哥正在与美国和重谈贸易协定,其进展情况将在很大程度上决定的。而在哥伦比亚,能否与“哥伦比亚民族解放军”达成和平协定,以及能否落实好与“哥伦比亚武装力量”已经签署的和平协定,将对选情产生重要影响。

  根据目前民调显示,两国暂时领跑的候选人支持率均不高,不排除一些候选人最终以“局外人”身份爆冷胜出的可能。

  墨西哥拉丁美洲社会科学研究所研究员阿莉西亚·普亚纳指出,拉美多国存在严重的社会,循环反复的和事件以及久拖不决的贫困和两极分化现象,令普通的立场在左右翼力量间来回摇摆,这让选情更加扑朔迷离。

  西班牙皇家埃尔卡诺研究所高级研究员卡洛斯·马拉默德认为,2018“年”的结果对于拉美和加勒比地区而言是“极为关键的”。

  自上世纪末以来,拉美和加勒比地区出现了左翼力量集体崛起的浪潮,许多拉美主要国家相继成立了左翼,并维持了较长时间的连续执政。但从2015年阿根廷右翼候选人马克里获胜,到2016年巴西左翼总统罗塞夫被,再到2017年厄瓜多尔左翼执政党的,拉美钟摆出现了从左向右回调的趋势。

  马拉默德指出,巴西、墨西哥、哥伦比亚等地区重要国家的结果,将决定拉美“向右转”趋势是否延续以及左右翼力量之间如何此消彼长,同时也将给地区其他国家带来较强的示范效应。

  尽管拉美国家存在悬念,但分析人士一致认为,无论最终选举结果如何,以及拉美与中国之间互利互惠、合作共赢的良好关系将继续稳步发展。

  巴西7月9日大学学教授彼得罗尼奥·佩雷拉表示,无论是拉美地区的左翼还是右翼,都高度重视发展和中国的关系,因为中国是许多拉美国家拉动出口、吸引投资的重要合作伙伴。

  张凡则指出,中国提出的“一带一”和亚投行的成立得到拉美国家积极响应。拉美国家的更替可能会带来一些对外政策上的短期微调,但从中长期看,中拉合作大局不会受到影响,双方的合作潜力还有望得到进一步发掘。(参与记者:赵焱、吴昊、徐烨、)

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2018-01-08 14:47

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